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售电云发改委发文有序用电管理 明确六类须优先包管
- 时间：2011-04-28
- 泉源：
泉源：国家发改委网站
关于印发《有序用电管理步伐》的通知(发改运行[2011]832号)
发改运行[2011]832号
国家生长刷新委关于印发《有序用电管理步伐》的通知
北京市、河北省、河南省、陕西省生长刷新委 ，各省、自治区、直辖市工信委(经信委、工信厅、经贸委、经委)、物价局 ，吉林省、江西省能源局 ，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司 ，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江电力股份有限公司、中国神华集团公司、国家开发投资公司：
为贯彻落实国务院要求 ，增强电力需求侧管理 ，做好有序用电事情 ，我委制订了《有序用电管理步伐》 ，现印发给你们 ，请凭证执行。
附件：有序用电管理步伐
国家生长刷新委
二○逐一年四月二十一日
主题词：电力 管理 通知
附件：
有序用电管理步伐
第一章 总 则
第一条 为落实科学生长观 ，增强电力需求侧管理 ，确保电网清静稳固运行 ，包管社会用电秩序 ，凭证《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调理管理条例》等执律例则 ，制订本步伐。
第二条 本步伐适用于中华人民共和国境内有序用电管理事情。
第三条 本步伐所称有序用电 ，是指在电力供应缺乏、突发事务等情形下 ，通过行政步伐、经济手段、手艺要领 ，依法控制部分用电需求 ，维护供用电秩序平稳的管理事情。
第四条 有序用电事情遵照清静稳固、有保有限、注重预防的原则。
第五条 国家生长和刷新委员会认真天下有序用电管理事情 ，国务院其他有关部分在各自职责规模内认真相关事情。
县级以上人民政府电力运行主管部分认真本行政区域内的有序用电管理事情 ，县级以上地方人民政府其他有关部分在各自职责规模内认真相关事情。
第六条 电网企业是有序用电事情的主要实验主体 ；电力用户应支持配合实验有序用电。
第二章 计划体例
第七条 各省级电力运行主管部分应组织指导省级电网企业等相关单位 ，凭证年度电力供需平衡展望和国家有关政策 ，确定年度有序用电调控指标 ，并剖析下达各地市电力运行主管部分。
第八条 各地市电力运行主管部分应组织指导电网企业 ，凭证调控指标体例外地区年度有序用电计划。地市级有序用电计划应定用户、定负荷、定线路。
第九条 各省级电力运行主管部分应汇总各地市有序用电计划 ，体例外地区年度有序用电计划 ，并报本级人民政府、国家生长和刷新委员会备案。
第十条 体例年度有序用电计划原则上应凭证先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。
各级电力运行主管部分不得在有序用电计划中滥用限电、拉闸步伐 ，影响正常的社会生爆发涯秩序。
第十一条 体例有序用电计划原则上优先包管以下用电：
(一) 应急指挥和处置惩罚部分 ，主要党政军机关 ，广播、电视、电信、交通、牢狱等关系国家清静和社会秩序的用户 ；
(二) 危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身危险或装备严重损坏企业的保安负荷 ；
(三) 重大社会活动场合、医院、金融机构、学校等关系群众生命工业清静的用户 ；
(四) 供水、供热、供能等基础设施用户 ；
(五) 住民生涯 ，排灌、化肥生产等农业生产用电 ；
(六) 国家重点工程、高端装备制造企业。
第十二条 体例有序用电计划应贯彻国家工业政策和节能环保政策 ，原则上重点限制以下用电：
(一) 违规建成或在建项目 ；
(二) 工业结构调解目录中镌汰类、限制类企业 ；
(三) 单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业 ；
(四) 景观照明、亮化工程 ；
(五) 其他高耗能、高排放企业。
第十三条 各级电力运行主管部分和电网企业应实时向社会和相关电力用户宣布有序用电计划 ，增强宣传并组织演练。
第十四条 有序用电计划涉及的电力用户应增强电能管理 ，体例具有可操作性的内部负荷控制计划。电网企业应充分使用电力负荷管理系统等手艺手段给予资助指导。
第十五条 主要用户应凭证国家有关划定设置应急保安电源。
第十六条 外地区电力供需平衡爆发重大转变时 ，省级电力运行主管部分应实时调解年度有序用电计划。
第三章 预警管理
第十七条 各级电力运行主管部分应按期向社会宣布电力供需平衡展望、有序用电计划、相关政策步伐等供用电信息 ，并可委托电网企业披露月度及短期供用电信息。
第十八条 各省级电网企业应亲近跟踪电力供需转变 ，预计因种种缘故原由导致电力供应泛起缺口的 ，应实时报告相关省级电力运行主管部分。
第十九条 各级电力运行主管部分和电网公司应实时向社会宣布预警信息。原则上凭证电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的差别 ，预警信号分为四个品级：
Ⅰ级：特殊严重(红色、20%以上) ；
Ⅱ级：严重(橙色、10%-20%) ；
Ⅲ级：较重(黄色、5%-10%) ；
Ⅳ级：一样平常(蓝色、5%以下)。
第四章 计划实验
第二十条 各省级电力运行主管部分应凭证电力供需情形 ，实时启动有序用电计划 ，并报告本级人民政府、国家生长和刷新委员会。
第二十一条 有序用电计划实验时代 ，电网企业应在电力运行主管部分指导下增强网省间余缺调剂和相互支援。发电企业应增强装备运行维护和燃料储运。电力用户应增强节电管理 ，有序用电计划涉及的用户应按要求接纳响应步伐。
第二十二条 电网企业应依据有序用电计划 ，团结现实电力供应能力和用电负荷情形 ，合理做好日用电平衡事情。
第二十三条 在包管有序用电计划整体执行效果的条件下 ，电网企业应优化有序用电步伐 ，在电力电量缺口缩小时实时有序释放用电负荷 ，只管知足用户合理需求 ，镌汰限电损失。
第二十四条 紧迫状态下 ，电网企业应执行事故限电序位表、处置惩罚电网大面积停电事务应急预案和黑启动预案等。
第二十五条 除第二十四条情形外 ，在对用户实验、变换、作废有序用电步伐前 ，电网企业应通过通告、电话、传真、短信等方法推行见告义务。
第二十六条 有序用电计划实验时代 ，电网企业应开展有序用影戏响用电负荷、用电量等相关统计事情 ，并实时报电力运行主管部分。
第五章 赏罚步伐
第二十七条 各地可使用电力需求侧管理等方面的资金 ，对除工业结构调解目录中镌汰类、限制类企业外实验有序用电的用户给予适当津贴。
第二十八条 勉励有条件的地区建设可中止负荷电价和高可靠性电价机制。省级价钱主管部分会同电力运行主管部分 ，可凭证收支平衡的原则 ，确定可中止负荷电价和高可靠性电价标准 ，按划定报批后执行。
第二十九条 电网企业可与除工业结构调解目录中镌汰类、限制类企业外的电力用户协商签署可中止负荷协议、高可靠性负荷协议 ，在有序用电计划实验时代 ，执行可中止负荷电价、高可靠性电价。电网企业因执行上述电价政策造成的收支差额 ，纳入外地销售电价调解统筹平衡。
第三十条 对起劲接纳电力需求侧管理步伐并取得显着效果的电力用户 ，可适度放宽对其用电的限制。
第三十一条 有序用电计划实验时代 ，各地电力运行主管部分应对计划执行情形组织监视检查。
(一) 对执行计划不力、私自超限额用电的电力用户 ，要责令纠正 ；情节严重的 ，可凭证国家划定程序阻止供电。
(二) 对违反有序用电计划和相关政策的电网企业 ，要责令纠正 ；情节严重的 ，可转达品评。
(三) 对非妄想� ；蜃帕κ茏璧姆⒌缙笠� ，省级电力运行主管部分应加大审核力度 ，可响应调减其年度发电量。
(四) 对违反有关划定的电力运行管理职员 ，要责令纠正 ；情节严重的 ，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 本步伐下列用语的寄义：
(一) 错峰 ，是指将岑岭时段的用电负荷转移到其他时段 ，通常不镌汰电能使用。
(二) 避峰 ，是指在岑岭时段削减、中止或阻止用电负荷 ，通� ；犸蕴缒苁褂�。
(三) 限电 ，是指在特准时段限制某些用户的部分或所有用电需求。
(四) 拉闸 ，是指各级调理机构宣布调理下令 ，切除部分用电负荷。
(五) 电力缺口是指某一时间点 ，所有用户错峰、避峰、限电、拉闸负荷之和。
(六) 电量缺口是指某一时间段内 ，所有用户避峰、限电、拉闸影响电量之和。
(七) 本步伐有关数目的表述中 ，“以上”含本数 ，“以下”不含本数。
第三十三条 本步伐由国家生长和刷新委员会认真诠释。
第三十四条 各省级电力运行主管部分可团结外地区现真相形 ，制订相关实验细则。
第三十五条 本步伐自2011年5月1日起施行。
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