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专家解读十二五国家战略性新兴工业生长妄想

  • 时间：2012-05-31
  • 泉源：

　　888集团6008（泉源：新华社、中央政府门户网站　作者：不详）

　　不可用生长古板经济的思绪培育和生长战略性新兴工业

——专家解读国务院常务聚会通过的

《“十二五”国家战略性新兴工业生长妄想》

    国务院常务聚会30日讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴工业生长妄想》 。曾加入相关问题调研和文件起草事情的国务院生长研究中心工业经济研究部部长冯飞体现 ，《妄想》进一步明确了我国战略性新兴工业生长的重点偏向和主要使命 ，有利于又好又快地培育和生长相关战略性新兴工业 。

    他说 ，《妄想》是对2010年出台的《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》的进一步完善和细化 。这次国务院常务聚会强调 ，生长战略性新兴工业是一项主要战略使命 ，在目今经济运行下行压力加大的情形下 ，关于坚持经济恒久平稳较快生长具有主要意义 。

    对此 ，冯飞说 ，全球处于新一轮科技革命的孕育期 。无论是蓬勃国家 ，照旧新兴国家都在起劲生长新兴工业 。刷新开放以来 ，我国的综合国力有了显着的提高 ，在一定水平上具备了加入新一轮科技竞争的能力和条件 。通过生长新兴工业 ，关于缓解我国面临的资源、能源和情形压力 ，改变粗放的生长方法 ，稳固增添 ，发动就业 ，具有主要意义 。

    他说 ，从现在来看 ，一经发动我国经济生长的房地产、汽车工业对国民经济的驱动力已经大不如前 。我国经济生长不可再太过依赖钢筋、水泥了 。目今 ，我国特殊需要新的工业发动 ，支持新一轮经济增添 。

    这次聚会指出 ，推动战略性新兴工业康健生长 ，要充分验展市场设置资源的基础性作用 ，注重优化政策情形 ，引发市场主体起劲性 。增强自主立异 ，增强自主生长能力 。增强国际交流合作 ，走开放式立异和国际化生长蹊径 。

    对此 ，冯飞说 ，有关表述针对性和指导性很强 。

    “生长战略性新兴工业不可沿用生长古板工业思绪 ，必需通过手艺立异、商业模式立异和体制机制立异 。”他说 。

    在谈到充分验展市场设置资源的基础性作用时 ，他说 ，生长古板工业时 ，人们还可以照搬外洋乐成的履历 。买来主要手艺和生产装备就可以扩大生产 。但在战略性新兴工业生长方面 ，国际上没有现成的模式和履历可以套用 。在设置资源方面 ，要充分验展市场的基础性作用 ，政府不要太过关注规模的扩张 ，要重视手艺立异能力的提升与工业手艺系统的完善 。

    冯飞体现 ，新兴工业的许多新手艺更新换代较快 ，往往保存一定的手艺和投资危害 。这就要求政府不可仅关注少数手艺 ，太过追求这些手艺的工业化规模 。不然 ，一旦更为先进和具有本钱优势的新产品出来 ，原有产品和工业就面临被市场镌汰的危害 。这种创立性的破损不但容易造成原有大规模投资的铺张 ，还可能使相关企业和地方错失难堪的其他主要手艺工业化的生长机缘 。

    他以为一些地区泛起了战略性新兴工业生长同质化的苗头 。这容易引发价钱战、地方�；ぶ饕逡灾率谐〉娜宋Ы獾榷裥跃赫形� ，导致资源无法有用整合 。“现实上 ，我们生长战略性新兴工业最大的优势就是规模重大的市场 。某些地方政府封闭外地市场的行为现实上是削弱我们自身的优势 。因此 ，地方政府在生长战略性新兴工业方面 ，要有所为有所不为 。”

    在谈到注重优化政策情形 ，引发市场主体起劲性的问题时 ，冯飞体现 ，“我们在调研中发明体制机制问题已经约束了立异主体的手脚 ，制约了立异 。”地方政府太过追求新兴工业的规模 ，以及市场准入 ，新药品的审批、三网融合、空域管理等和体制机制问题有关系 。国务院常务聚会强调优化政策情形很有须要 。 

    2010年宣布的《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》提出 ，我国妄想用20年时间 ，使节能环保、新一代信息手艺等七大战略性新兴工业整体立异能力和工业生长水平抵达天下先进水平 ，为经济社会可一连生长提供强有力的支持 。




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