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  • 时间：2012-07-26
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　　888集团6008（泉源：中国能源报　作者：红炜）

　　中央再提民间资源生长问题。想起七年前《关于勉励支持和指导个体私营等非公有制经济生长的若干意见》（简称“老36条”）刚刚宣布时，民间很是激动了一番。这次在2010年《关于勉励和指导民间投资康健生长的若干意见》（简称“新36条”）基础之上，6月18日之后，国务院有关部委陆续而麋集出台了《关于进一步勉励和指导民间资源投资领土资源领域的意见》、《增强电力羁系支持民间资源投资电力的实验意见》、《关于勉励和指导民间资源进一步扩大能源领域投资的实验意见》等文件。颇为尴尬的是，此次民间少有反应，而唯恐没有新闻的资源市场倒是做出了自己的反应：从6月18日的最高2325点跌至7月12日最低2152点，距离年内最低2132仅有20点之遥。书说得好欠好，台下有无掌声才是标准。虽然，政策的效果和说书纷歧样，需要时间来证实。

　　着实，没有反应就是最大的反应。为了寻找“反应”，笔者在网上看到这样一则新闻：民间资源鸡西富邦投资有限责任公司拟出售黑龙江华富风力发电穆棱有限责任公司39%股权、佳木斯开禹投资有限公司的股东拟出售公司所有的风电资产、白城城原电力工程有限责任公司和16名自然人拟售出白城富足风力发电有限公司所有股权。与此同时，华能集团、国电集团、中广核集团等日前纷纷通告获批的风电项目。其中尤以华能集团的风电项目引人注目：黑龙江公司所属的清静风电场、敖包风电场、新立风电场等6个风电场清洁生长机制项目一次性获得国家发改委批准。民间资源在溃退，国有资源在吹冲锋号，真是“东边日出西边雨”。

　　遐想两个多月前，一个熟悉的民营光伏企业家急急遽的电话笔者：赶忙相识一下中海油收购著名民营光伏企业阿特斯的新闻确切与否？听说这是国家的意图，在“三大油”中有无熟悉的人，先容一下把我们也收了吧！这是一家颇具规模的企业，笔者至今还在资助寻找能够接纳他的国有企业。凭证工业生长纪律，在行业整适时期，应当由行业中最优异的企业捉住机缘收购遇到难题的规模企业，可笔者十分清晰地知道行业中优异的光伏产品生产企业都是民间资源，早已是“田主家也没有余粮了”。“老36条”宣布七多年了，“新36条”也已两年多，民间资源在国民经济许多行业中所占分量却在下降，新能源行业中无论风电照旧光电，众多民间资源企业都在瞻仰投入国有资源的怀抱，以至“国进民退”的说法日盛。难怪民间没有反应，民间谢谢政府的盛意，但事实提醒他们：这一轮政策可别又只是当政者优美的愿望罢了。

　　笔者以为，让政策落地的要害不在宣布文件机构层级的崎岖，不在宣布文件次数的几多，而在一种制度能否真正让社会资源合理设置。记得去年头，光伏市场还在最后的猖獗之中，照旧这家笔者熟悉的企业，不缺市场，不缺生产能力，唯缺流动资金，恳请笔者资助。能够想到的金融手段，能够典质的资产，能够肩负的高达40%的资金本钱，已是无所不必其极，但收效甚微。与此同时，笔者的一个掌管国有资产十几亿现金的朋侪不无遗憾地说：制度帮不了你呀，我的钱清静是条件，收益凌驾银行存款就是逾额完成使命。

　　让我们做一个优美的假设：这笔闲置的社会财产纵然凭证比原有收益高一倍的本钱，合理流向这家光伏企业，资助这家企业捉住上一轮高额利润时机站住阵脚，他今天还会再求“三大油”来收购吗？假设终究是不建设的，资源的逐利天性却是建设的，让资源合理设置的社会投资情形一定是须要的，只有这样，政策才不会沦为只是一种优美的愿望。

　　写着写着，笔者突然发明此番讨论的定位低了，由于已被导入一个重大的误区：勉励民间资源生长，只证实民间资源有着不公正待遇，国有资源就一律了吗？非也。想起十年前，笔者曾任一家国有资源为主的证券公司高管，坚信市场化机制的力量，知道众多国有证券公司因缺乏竞争力效率不高而睥睨天下。其时笔者所在公司虽然不大，业内却是很“牛”，“牛”到就连当今最“牛”的证券公司高管那时也曾希望加入。但好景不长，有现在日之光伏工业，2004年最先中国证券全行业亏损，祈求国家救助是唯一途径，只有到了这时笔者才明确：市场化机制是何等的惨白无力，在通往人总行、证监会的求助路上，各地证券公司的带队人是省长、省委书记，而笔者所在的公司只有笔者一人，以是输了，输在资源分派的不平期待遇。着实今天讨论的基础问题是：凭证中华人民共和国宪法精神，若是能够做到所有经济实体，岂论所有制、岂论巨细都享受一律的国民待遇，处于公正竞争的情形，让资源凭证市场化而不是人的意志而自由流动，又何需政府再提此事，中国的民间资源也一定是坚持“宁为鸡头”的老话，人们更不希望看到再有“新新36条”。

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